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台灣少子化問題持續惡化,政府近年陸續推出育兒津貼、托育補助及試管嬰兒補助等措施,但出生人口仍不斷下滑,引發外界質疑政策成效。根據內政部統計,今年1月至9月新生兒僅6萬9446人,較去年同期減少1萬1935人,降幅達14.67%,創下歷年同期新低。對此,衛福部長石崇良12日表示,造成低生育率的因素相當多,行政院今年5月重新盤點後已提出新的人口對策戰略,實際成效仍需要時間觀察。
台中茂盛醫院院長李茂盛指出,台灣自2020年起,連續6年死亡人數超過出生人數,人口自然減少累計超過33萬人。依照目前趨勢,2026年新生兒人數恐怕跌破9萬大關,甚至低於國發會原先推估的9.4萬人。他認為,高房價、物價上漲及養育子女的經濟壓力,都是年輕人不敢生、延後生的重要原因,呼籲政府持續改善居住環境,並打造更友善的育兒條件。
除了經濟負擔,職場環境也是少子化政策面臨的挑戰。托育及就業政策催生聯盟發言人李庭欣表示,單靠現金補助鼓勵生育,效果可能有限。女性生育後往往面臨工作與家庭難以兼顧的問題,尤其第一胎出生後,男女職涯與薪資發展差距可能逐漸擴大,讓有職涯規畫的女性對生育更加猶豫。她認為,政府近年推動彈性育嬰假、減少工時不減薪等措施值得肯定,接下來應持續促進企業轉型,讓員工能兼顧工作與育兒。
致理科技大學國貿系教授林國榮也指出,育兒津貼持續加碼,卻未能有效扭轉出生人口下滑的趨勢,政府應更重視職場育兒彈性,並參考其他國家的相關經驗。已有育兒經驗的民眾也反映,育兒津貼雖能減輕部分負擔,但若生育後必須放棄原有職涯規畫,仍會讓人感到兩難。
另一方面,衛福部推動的試管嬰兒補助實施3年以來,已有12萬2951件申請案獲得補助,成功產下3萬4219名嬰兒。政府持續透過生育及育兒補助減輕家庭負擔,但如何讓民眾願意生、養得起,也能安心回到職場,仍是政策必須面對的課題。
立法院預算中心日前也指出,政府少子化政策成效仍有改善空間,建議研議精進措施。石崇良回應,低生育率並非單一因素造成,政府已重新檢視相關問題並提出新戰略,後續將需要一段時間觀察成效。面對出生人口持續探底,如何讓政策真正回應年輕家庭的居住、經濟與職場需求,仍是台灣扭轉少子化趨勢的關鍵。