l6f384版主
立法院日前三讀通過《老人福利法》第22條修正案，規定65歲以上、綜合所得稅率20％以下的長者，健保費將由中央編列預算全額補助。不過，行政院長卓榮泰27日表示，這次修法涉及程序及補助制度上的疑慮，除了可能影響中低收入長者原有的補助權益，也應確認是否符合《憲法》及《預算法》規定。至於行政院是否副署，他強調，若修法程序未依法完成，就不應直接進入副署問題，並以「程序不合、實體不究」表達立場。
針對長者健保費是否應由中央全面補助，卓榮泰指出，現行健保制度建立在「自助互助、量能付費」的原則上，每個人依規定分擔費用，同時共同維持醫療保障。如果擴大免繳健保費的對象，相關經費就必須尋找其他財源，可能增加年輕世代的負擔，也可能讓健保財務承受更大壓力。
卓榮泰表示，目前政府已全額補助70歲以上中低收入長者的健保費，每年所需經費約12.2億元；至於65歲至69歲長者，則由地方政府依財政能力提供相關協助。他認為，若地方政府有更多財源投入長者健保補助，中央樂見其成，也可以進一步討論中央與地方的補助分工，並考量各縣市的財政狀況及高齡人口比例，建立更具公平性的補助機制。
不過，卓榮泰也對此次修法內容提出質疑。他指出，修法調整補助對象的認定方式，並涉及中低收入長者原有部分負擔及自費項目補助的權益，可能導致部分原本受到保障的長者，未來無法享有與現行制度相同的補助。他認為，相關規定仍有瑕疵，希望立法院正視修法後可能產生的影響，研議適當的補救措施，避免政策原本要照顧長者，反而讓部分弱勢族群受到影響。
至於修正案後續是否副署，卓榮泰表示，若法案合憲、合法，行政院沒有不副署的權利，但仍須確認相關立法程序是否符合規定。他特別提到《憲法》第70條及《預算法》第91條，認為立法院增加政府支出時，應依法完成相關程序，包括向行政院徵詢意見等要求，並質疑此次修法是否已完整履行相關程序。
卓榮泰最後重申，副署問題應建立在法案程序合法的前提下，若前面的程序尚未完成，就不應直接討論是否副署。隨著《老人福利法》修正案引發討論，長者健保費補助的適用對象、中央與地方的財政分工，以及法案後續程序如何處理，都成為接下來關注的焦點。
