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台電近年累積虧損超過3000億元,究竟是經營問題,還是政府為了穩定物價所付出的代價,再度成為立法院攻防焦點。台電董事長曾文生4日表示,台電長期配合政府穩定物價政策,即使國際燃料價格大幅上漲,仍自行吸收部分成本,光是今年民生用電就吸收超過750億元。他更指出,如果台灣電價比照韓國收費,台電從2020年至今的累計盈餘將超過5000億元,並不會出現目前的虧損。
立法院財政委員會4日聯席審查115年度中央政府追加預算案,立委吳秉叡關切台電過去多次提出撥補需求,卻始終未獲立法院通過。曾文生說明,台電先前曾分三次爭取撥補,每次希望獲得1000億元,合計3000億元,但相關預算都沒有通過,導致公司至今仍背負超過3000億元的累積虧損。今年再度提出撥補,也僅是希望補上一部分資金缺口。
曾文生進一步解釋,台電目前超過九成的民生用電度數落在每月330度以下,但這部分的電價甚至比2004年還低。面對國際能源價格波動,台電並未完全將燃料成本反映在電價上,而是自行承擔漲幅,目的就是避免電費快速上漲,進一步增加民眾生活負擔。
對於外界將台電虧損歸因於核電機組停止運轉,曾文生也提出不同看法。他指出,核三直到2025年5月17日才停止運轉,在台電累積虧損的過程中,核三仍持續發電,不能將虧損全部歸咎於核電停機。至於核二,則因乾式貯存設施執照問題延宕多年,燃料棒無法順利退出,甚至造成一號機提前停機。台電後續透過訴訟取得勝訴,才得以推動相關作業。
除了台電虧損,立委吳秉叡也提及民營能源企業的獲利情況,並以台塑化為例,指出今年獲利已相當可觀。中油董事長方振仁證實,台塑化今年第三季獲利已超過600億元,預估全年有機會達到1000多億元,主要與油品外銷有關。相關討論也讓國營事業承擔能源價格波動、民營企業從事外銷獲利的差異,再度受到關注。
另一方面,台電希望獲得的711億餘元撥補經費,也成為追加預算審查的爭議項目。立法院5日完成相關追加預算初審,中油補貼1014億元、增資2338億元,以及台電補貼711億餘元,都遭在野黨立委質疑金額過高,要求重新檢視實際需求。經濟部則強調,相關經費攸關能源供應與民生物價,若大幅刪減,恐怕影響國內物價穩定。
此次追加預算總額達6076億元,其中包含因應中東局勢的民生安定措施、能源建設及社福津貼調整等項目。由於朝野對國營事業補貼及增資金額始終無法取得共識,相關9項刪減與凍結提案最後全數保留,將交由黨團協商處理。
台電方面則強調,政府撥補並非單純替國營事業填補虧損,而是分擔過去為穩定電價所吸收的能源成本,讓全民不必一次承受國際燃料價格上漲的衝擊。不過,這筆經費究竟應由政府預算支應多少、國營事業又該承擔多少,仍是朝野接下來必須面對的問題。