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立法院日前三讀通過《老人福利法》第22條修正案,規劃由中央政府全額補助符合所得稅級距未達20%的長者健保費,卻因修法內容涉及弱勢老人醫療補助及財政支出問題,引發朝野爭議。行政院長卓榮泰6日拍板決定不予副署,今(7)日再度強調,政府從來不會輕忽長者福利,但相關政策必須兼顧國家財政與執行可行性,行政院也願意主動與立法院重新協商,尋求雙方都能接受的照顧方案。
卓榮泰今天上午前往彰化,出席台76線延伸工程全線通車典禮。他致詞時表示,中央與地方必須透過合作才能發揮各自功能,就像現場表演的擊鼓節目,不論鼓的大小,都必須掌握相同節奏,行政院與立法院在推動國家進步的方向上,也應該保持一致,避免彼此干擾。
談到《老人福利法》修法爭議,卓榮泰表示,政府對長者福利一向相當重視,目前長照3.0每年也編列超過1100億元預算,希望讓長輩在生活及健康照護上獲得更多保障。他強調,政府當然歡迎立法院與行政院共同討論長者健保補助,但必須考量現階段財政負擔,以及政策實施的具體步驟,不能只透過多數表決,就要求行政院接受一套可能影響整體財政規劃的方案。
行政院6日說明,此次修法主要涉及三大問題。
首先,修法刪除部分醫療補助法源,包括健保部分負擔及健保不給付醫療費用等補助,可能影響約6.6萬名中低收入老人,讓原本經濟弱勢的長者面臨醫療保障缺口。
其次,修法幾乎沒有實質排富效果,估計超過8成65歲以上長者符合免繳健保費資格,每年新增支出約400億元,恐怕排擠其他社會福利及公共建設資源。
第三,行政院認為,修法未事先與行政部門充分研議,也沒有具體交代新增經費來源,可能涉及行政院提出預算及規劃施政的憲法職權。基於上述理由,卓榮泰決定行使憲法賦予行政院長的副署權,對這次修法不予副署。
行政院也強調,政府並非不願意照顧長者,目前已透過長照3.0、老農津貼、國民年金、中低收入老人生活津貼,以及弱勢長者健保費補助等措施,持續完善高齡照護制度。
卓榮泰最後表示,行政院願意也樂於與立法院重新協商,針對長者健保補助的財政負擔及執行年度,尋求更合理的規劃。他強調,雙方目標都是希望讓長者獲得更多照顧,但也必須兼顧國家財政永續及政策可執行性,希望透過理性溝通,而不是單靠表決決定政策方向,讓長者福利與國家整體財政都能獲得保障。