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立法院日前三讀通過115年度中央政府總預算案,其中凍結行政院長卓榮泰9月至12月薪資,引發外界關注9月1日發薪日將至,卓榮泰是否會因此領不到薪水。對此,行政院27日舉行院會後記者會,發言人李慧芝表示,目前尚未收到立法院三讀後的總預算案,但政務人員薪資屬於法定義務支出,立法院不能透過預算審查,任意改變其他憲政機關依法應有的待遇。
立法院8月14日通過115年度中央政府總預算案,總額原列約3兆349億元,最終共刪減480億元。其中,國民黨立委翁曉玲提案凍結卓榮泰9月至12月薪資,主張行政院長在完成相關憲法及法律義務前,不應領取俸祿,並設定解凍條件,要求卓榮泰完成依法編列預算及副署法律後,向立法院內政委員會提出書面報告,經同意後才能動支。該案最終以59票贊成、51票反對通過。
由於9月1日即將發薪,媒體追問若立法院屆時仍未將總預算送達行政院,卓榮泰及不當黨產處理委員會政務人員是否仍能正常領薪。李慧芝表示,政務人員薪資是依法應支付的「法定義務支出」,行政院長更是憲法所規定的最高行政機關首長。
李慧芝指出,依司法院釋字第601號解釋,立法院不能利用預算審查權,任意改變其他憲政機關依法應有的待遇,進而影響其正常職權行使。她並援引《預算法》第52條指出,法定預算雖可附加條件或期限,但若相關條件或期限為法律所不許,則不在此限。
因此,對於卓榮泰9月至12月薪資遭凍結一事,行政院目前並未直接認定9月起就會停發薪資,而是強調尚未收到立法院正式送交的總預算案,待收到後將依《憲法》及《預算法》相關規定,針對凍結薪資等內容作合法、合憲的審慎處理。
此外,李慧芝也提到,行政院近年預算遭刪減,部分既有業務受到影響,包括過去透過採購庇護工場及地方創生產品,支持弱勢團體與地方產業的三節採購,近兩年也因相關經費遭刪而無法進行。