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114年度行政院預算遭立法院凍結5億元，卻被發現決算實現數高達14億9234萬元，與原編列15億3364萬元相差不遠，引發在野黨質疑「遭凍結的預算是否仍被動支」。對此，行政院表示，相關經費是依照法定程序，將凍結額度配置在人事費支應，並無違法問題。
這筆爭議源自立法院審查114年度中央政府總預算時，時任行政院秘書長龔明鑫因接電話，在未獲召委同意下離開會議室，引發在野黨不滿，立法院因此決議凍結行政院5億元「未指定科目」預算，要求龔明鑫赴立法院報告並道歉後才能動支。由於後續解凍案未獲同意，這5億元至今仍未正式解凍。
然而，行政院114年度決算書卻顯示，當年度實現數達14億9234萬元，另有3518萬元保留數。若從原編預算15億3364萬元來看，實際執行金額幾乎接近原預算全額，也讓在野黨質疑，既然5億元遭立法院凍結，行政院為何仍能支用如此高額經費。
對此，行政院發言人李慧芝說明，立法院當時決議凍結的是「未指定科目」5億元，並沒有指定要凍結哪一項支出。由於行政院業務費及工程採購等經費遭刪凍後仍有缺口，因此政院將凍結額度配置在人事費，以維持基本行政運作，同時減少對外部廠商權益的影響。
李慧芝強調，職員待遇依《公務人員保障法》、《公務人員俸給法》等規定按月給付，屬於依法必須支出的法定義務，人事費並非可以任意停止支用。她表示，行政院所有預算動支均依《預算法》等相關規定辦理，114年度決算也已經審計部審議並完成審計報告，並無迴避監督情形。
不過，在野黨仍不接受相關說法，質疑行政院等於自行決定將遭凍結額度放在人事費，再以人事費屬法定支出為由繼續支用，形同「預算被凍結、錢卻照花」。藍委許宇甄批評，若行政部門可以自行更換預算名目，就可能架空立法院的預算監督權。民眾黨團總召陳清龍也要求審計部進一步查核，釐清相關經費支用是否符合規定。
