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交通部觀光署日前要求旅行業者，自9月1日起辦理赴陸考察團、參訪團及民眾自組團業務時，應逐團協助完成行前登錄，未依規定辦理者最高可處5萬元罰鍰，引發旅行業者及民眾關注。觀光署8日再度說明，相關措施初期將以宣導、輔導及限期改善為主，並非旅行社只要未完成團體資訊登錄，就會立即遭到處罰。
觀光署表示，這項措施主要是為維護旅客安全及旅遊權益。旅行社辦理赴陸考察團、參訪團及民眾自組團時，應逐團辦理旅遊風險告知、登錄團體行程資訊、填報赴陸業務統計資料，以及投保旅行業責任保險等4項安全管理措施。
其中，團體行程登錄須於出發前至陸委會「國人赴陸港澳動態登錄」系統填報。觀光署強調，旅行社是以「團體」為單位登錄，並未要求旅行社替自由行旅客代為填報。登錄內容包括旅行社名稱、承辦人員及領隊聯絡資訊、團體人數、赴陸起訖日期及簡要行程等，不包含個別旅客姓名、證件資料等個人資訊。
觀光署指出，若團體在中國大陸發生緊急事故，陸委會及海基會可透過事先掌握的團體行程資訊，第一時間聯繫旅行社，協助確認旅客狀況並提供必要協助。相關措施並非針對旅客個人資料進行蒐集，而是希望在突發狀況發生時，能更快掌握團體動向。
不過，這項規定仍引發旅行業者反彈。由於目前政府對旅行社赴陸旅遊團的禁令尚未解除，業者質疑，既然禁止組團，為何又要求旅行社協助辦理考察、參訪及自組團的登錄作業，並擔心相關規定增加業者負擔及法律風險。
台灣海峽兩岸旅行發展協會理事長蕭博仁表示，旅行業者對於這項措施有許多疑慮，認為觀光署要求旅行社協助登錄，恐涉及權限及法律依據問題。若未來真的對業者進行裁處，不排除循法律途徑提告。
也有業者指出，部分旅客對於赴陸旅遊本就存在疑慮，如今又增加強制登錄的要求，可能讓民眾更加擔心個資外洩，甚至憂慮赴陸紀錄是否會影響未來工作、退休金等權益，導致部分旅客因此打消出遊念頭。
對此，觀光署強調，考量新措施自9月1日起實施，旅行業者仍需要時間熟悉相關作業，因此目前將先以宣導及輔導方式協助業者配合填報。若資料未填妥，將先請業者限期改善；如經輔導後仍未改善，或再次違規，才會視情節輕重依相關規定辦理。
觀光署表示，後續將持續向旅行業者說明作業方式，期盼透過團體行程資訊的事前登錄，在旅客赴陸期間發生突發事故時，讓政府能更即時掌握情況並提供協助。
