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中國國務院公布的《國務院關於出境入境管理的規定》將於明(15)日正式施行,相關新規引發兩岸關注。陸委會副主委沈有忠今(14)日出席「進得去、出得來?中共出入境新規定的風險與影響」座談會時表示,中國近年涉及國安的法律與執法規範越來越多,赴中風險的不確定性並未降低,並點名5類人士前往中國時應特別評估人身與資訊安全風險。
沈有忠指出,這5類高風險族群包括在中國的台商、台企幹部、半導體與高科技人才、基層公務員,以及特定宗教界人士。他表示,新規涉及出境安全、電子資料查核及技術與產業安全等規範,部分條文的適用範圍較為廣泛,對於涉及敏感產業、技術或特定身分的人員,未來可能增加赴中及離境的不確定性。
根據中國國務院公布的新規,共有19條內容,其中規定出入境人員在申請相關證件或接受身分核實時,可能被要求提供文件、資料及電子數據等資訊。另針對涉及出口管制、技術進出口管理,且被認定可能危害產業安全或技術安全的情況,相關主管機關可決定限制出境。
沈有忠表示,尤其在美中科技競爭持續的背景下,台商、高科技及半導體相關從業人員赴中前,更應審慎評估工作內容及可能涉及的敏感資訊。他也提醒,基層公務員及特定宗教人士,同樣可能因身分或相關活動而面臨較高風險。
除了特定族群外,新規涉及的電子數據查核也受到關注。沈有忠指出,相關規定可能讓出入境人員面臨手機、平板及筆電等電子資料被要求提供或查核的情況,因此民眾赴中前應做好資安準備,避免攜帶與行程無關的工作機密、研究資料或商業敏感文件。
對於是否進一步提高赴中旅遊警示,沈有忠表示,目前沒有再升級旅遊警示燈號的規劃,但由於赴中風險的不確定性尚未下降,政府仍會持續提醒國人做好風險評估。至於台灣旅遊團赴中,目前「禁團令」也沒有開放的規劃。
陸委會呼籲,國人若有必要前往中國,應事先了解最新情勢與相關規定,並可透過陸委會「國人赴陸港澳動態登錄系統」完成登錄,同時做好聯繫及資安措施。沈有忠強調,兩岸交流仍應建立在安全、對等及可預期的基礎上,民眾赴中前更應充分評估自身身分與行程可能面臨的風險。