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陸委會與內政部近期再度提醒,赴中國旅遊、交流,除了留意人身安全,證件問題也不能大意。依《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》相關規定,台灣地區人民不得在中國大陸設有戶籍,也不得領用中國護照,若經查證符合規定,將依法廢止台灣戶籍,並涉及台灣地區人民身分及相關權益。
其中,有4類證件被列為國人赴中時需要特別注意的項目,分別是「台灣居民定居證」、「中國居民身分證」、「中國護照」,以及「中國邊境旅遊護照」。
首先是「台灣居民定居證」。這項證件主要與台灣居民在中國大陸定居、辦理常住戶口有關。陸委會指出,依中國相關規定,取得定居證後,可進一步辦理常住戶口登記及申領中國居民身分證,因此依台灣現行法規,持有定居證涉及在中國大陸設有戶籍的問題。
第二種則是「中國居民身分證」。陸委會曾說明,《兩岸人民關係條例》所稱在中國大陸設有戶籍,包括持有中國居民身分證及定居證等情形。若經查證台灣人民在中國大陸設有戶籍,將依相關程序通報戶政機關辦理戶籍廢止。
第三種是「中國護照」。依現行兩岸相關規定,台灣地區人民不得在中國大陸設有戶籍或領用中國護照。若經查證領用中國護照,將涉及台灣戶籍及身分的後續處理,並可能進一步影響原有的中華民國護照及相關權益。
另外一項較容易被誤認為只是旅遊文件的,就是「中國邊境旅遊護照」。內政部過去曾提醒,有國人赴中國旅遊時,遭旅行社以「代辦簽證」、「快速通關」等方式介紹,因而申領一次性中國邊境旅遊護照。由於這類文件涉及中國護照性質,並非一般單純的兩岸旅行證件,民眾申辦前應先確認清楚,避免因不熟悉規定而衍生戶籍及身分問題。
至於國人赴中國最常使用的「台胞證」,則與上述4類證件不同。台胞證主要是台灣居民往返兩岸使用的旅行證件,單純持有台胞證並不代表在中國大陸設有戶籍,因此不會僅因持有台胞證就喪失台灣戶籍。
不過,陸委會也提醒,赴中國面臨的風險不只涉及身分問題。隨著中國近年持續強化國安及出入境管理,台灣民眾赴中仍應留意可能面臨的限制出境、邊控等情況。對於涉及中國戶籍、身分證、定居證及護照等文件,更應事前了解法律效果,避免因一時方便申辦,後續衍生難以處理的身分與戶籍問題。